呼和浩特市市场监管局重点管控+智慧监管双轨并进全面推广使用重点领域安全风险管控系统

按照自治区市场监管局的部署要求，呼和浩特市市场监管局在取得前期试点工作经验的基础上，为扩大内蒙古风控系统覆盖面，进一步提升重点领域风险管控实效，在全市范围内推广应用内蒙古风险管控系统，利用重点管控+智慧监管双轨并进，形成以“风险点、责任链”为基础的工作体系，实现对重点领域市场主体的靶向监管。

一、构建风控体系，提升监管效能。一是筑牢风险管控根基。制定了重点领域安全风险管控信息化试点工作实施方案、管理办法等多项配套制度措施，有序推进重点领域风险管控工作。前期以新城区、赛罕区市场监管局作为试点单位，依托内蒙古风控系统，先行开展了重点领域安全风险管控应用实践工作，已建立完善了风险管控线上管理机制。二是入驻风控体系平台。将全市范围内的食品（流通、餐饮、生产、特食）、药品、医疗器械、特种设备、重点工业产品等重点领域市场主体纳入风控管理范畴。采取阶段性分批入驻方式，逐步实现重点领域全覆盖、重点行业市场主体全量入驻，形成闭环管理的“责任风险链”。目前已完成辖区内50%以上重点领域市场主体的入驻工作，并确保60%以上市场主体开展每日自查工作。9月底前，全市基本完成重点领域市场主体的入驻工作，确保70%以上市场主体开展每日自查工作。10月底前，完成全市重点领域市场主体全量入驻，确保90%以上市场主体通过内蒙古风控系统开展每日自查工作，市场监管所开展日常检查率达90%以上。

二、丰富体系内涵，突出精准监管。依托内蒙古风控平台，按照企业风险等级的高低，对监管对象进行风险分级分类，督促入驻平台的企业做好“日检、季查”工作，落实主体责任，结合“双随机、一公开”监管，通过“一支队伍进一次门查多项事”的方式，为监管对象全面扫描、整体规范，打造高效精准的特色监管模式，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”的目标。同时，做好风险点管理控制与监管执法工作的制度衔接，对于通过风控系统发现的涉嫌违法经营行为，要进行依法处置，对新经济、新业态、新模式领域和一般经营行为，积极推进包容审慎柔性执法。在具体推广应用过程中，逐步完善自治区、市、县、所四级市场监管协调联动风险管控机制，建立“企业自查+市场监管所日常检查+旗县局、市局定向抽查+区局重点项目督查”为一体的层级管控体系，综合运用平台应用、随机抽查、全程监管、信用监管等手段，抓好关键风险点管控，以点带面、统筹兼顾，坚决守住安全底线。

三、汇聚各方力量，构建共治体系。坚持“最广泛的参与”，健全企业主体责任落实机制，引导和促进企业树立主体责任意识，完善内部管理和监督约束机制，汇聚民意民智，整合各方资源，形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与的社会共治格局；大力推动行业诚信建设，健全行业自律机制，指导行业协会进一步规范市场交易行为，降低重点领域市场安全风险发生概率。

呼和浩特市市场监管局力求通过全面推广使用重点领域安全风险管控系统，运用智慧融合监管，使监管服务方式实现从传统单一向智能全方位的转变，为实施事中事后监管插上腾飞的翅膀，有力维护市场经营秩序。