乌兰察布市先行先试、主动作为 “蒙速办·帮您办”工作取得阶段性成效

乌兰察布市市委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，在全面总结村级便民服务代办和企业帮代办工作经验的基础上，在全区积极探索投资项目代办帮办服务新模式，全面推行“蒙速办·帮您办”工作，实现由“企业跑”变“政府跑”，投资项目审批效率明显提升，营商环境持续优化。

一、在“谋”字上下功夫，高位推进代办帮办工作

市委、政府高度重视重大项目建设情况，从组织领导、制度建设、人财物保障等方面统筹谋划、高位推进。各级政务服务部门充分发挥协调主导作用，常态化地与部门对接协调，全市投资项目代办帮办工作取得明显成效。

（一）领导高度重视。市委、政府主要领导高度重视“帮您办”工作，多次听取重点项目推进和代办帮办工作情况，深入市区两级政务服务大厅专题调研，全力保障代办帮办人员队伍和经费。创新厅级领导代办帮办，代办帮办部门可直接向34位厅级项目包联领导随时汇报项目推进情况。

（二）健全体制机制。组建专项领导小组，政府分管市长为组长、相关部门分管领导、审批科长和12个旗县政府（察哈尔工业园区管委会）分管领导为成员，统筹推进项目手续办理。建立市县两级联动会商机制，不定期召开联席会议和联审联批会议，形成了横向部门协作、纵向市县联动的投资项目代办帮办工作格局。今年以来，共召开联席联审、联审联批会议21次，助力53个项目加快落地。

（三）优化办事流程。细化“帮您办”《申请表》、《授权书》、《一次性告知单》、《转办单》、《催办单》5个办事环节，优化《社会投资房屋建筑类建设项目》等6类项目办理手续流程图和办事指南，公布42项“帮您办”事项清单二维码，61项申请材料实现容缺受理。

二、在“服”字上出实招，用贴心服务便利企业

市县两级积极组建代办员队伍，有关部门负责人纳入到代办员队伍，拓宽受理渠道，全程跟踪服务，实现“企业自己跑”变“代办员跑”，85个重大项目审批手续得到有效解决。

（一）组建专业队伍。市县两级成立投资项目代办服务中心13个，组建以各部门在编人员为主，政府购买人员为辅的代办员队伍146名，在编代办员负责与审批部门对接协调 ，政府购买人员负责前台受理、材料传递等基础性工作，有力保证了代办帮办人员队伍的专业性和稳定性。

（二）拓展服务渠道。全区线下设立 “蒙速办·帮您办”窗口13个，线上依托市政务服务网、12345政务服务热线、“蒙速办”APP受理，实现申请表单、服务指南等线上查询，企业随时申请，政府即时代办。开展重点项目“集中审批周”活动，集中对2021年度重点项目开复工手续审批进行“代办帮办”，集中受理申报事项31项。

（三）走访跟踪服务。主动走访企业，建立专项工作台账，实行“一企一档”跟踪服务。目前，全市共建立项目档案280份。开展“致企业的一封公开信”、“征集十大烦心事”等活动，征集意见建议36条。召开座谈会，现场把脉会诊，帮助12个企业解决了历史遗留的困难难题。

三、在“新”字上求突破，创新代办帮办模式

全市各级政务服务部门积极创新工作方式，坚持问题导向，实行挂图作战，鼓励基层探索创新，有效助力重点项目加快落地，跑出了项目审批“加速度”。

（一）坚持问题导向。针对58个项目审批存在的72个问题，梳理形成问题清单，印发市政府以及发改、住建等相关部门统筹解决。同时形成《全市重大项目需要协调解决问题的告知函》，推动15位包联重大项目的市领导协调解决。

（二）实行挂图作战。按周调度280个重大项目手续办理情况，按月与招商部门对接新落地企业情况，实行挂图作战，及时掌握情况，高效推动办理。目前，全区已开展调度7次，42个项目的审批手续得到高效办理。

（三）创新服务模式。鼓励基层探索创新，察右前旗通过政府购买服务聘用第三方团队提供代办帮办服务。建立考评体系和全流程反馈机制，实行项目跟进“日记录、周简报、月报表”工作机制，以绩效奖金激励代办员高效服务。目前，已主动对接重大项目23个，受理20个，办结12个。